為貫徹落實校“三重一大”決策制度實施辦法,規範學院黨政領導班子和領導幹部決策行為,嚴格決策程序,防範決策風險,提高決策水平,根據BETVLCTOR伟德中文网站《關于印發《BETVLCTOR伟德中文网站貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》的通知》(南中醫大委[2012]2号)要求,結合學院實際,制訂本辦法。
“三重一大”決策制度是指凡屬學院重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項,必須經學院黨政領導班子集體研究作出決定的制度。
院黨政領導班子“三重一大”事項決策,應當遵循學院發展規律,堅持集體研究、務實高效、科學民主、依法守紀的原則,确保決策的科學性、民主性、合法性和規範性。
學院“三重一大”事項實行集體研究決策制度,集體決策機構是黨政聯席會議和分黨委會議。
一、集體決策的主要内容
(一)重大決策事項,是指事關學院改革發展穩定全局和廣大師生員工切身利益,依據有關規定應當由領導班子集體研究決定的重要事項。主要包括:
1、學院貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規和上級重要決定的重大措施;
2、學院黨的建設、黨風廉政建設和思想政治工作等重要工作;
3、學院的辦學方針、年度工作計劃和學院發展規劃、全局性的重大改革方案和改革措施的制定、調整;
4、學院辦學規模、學科設置和專業設置規劃、年度招生計劃的制定、調整;
5、學院重要規章制度、政策的制定、修改和廢止;
6、學院組織機構設置、人員編制配備、職稱評審、社會服務等規劃及重大調整;
7、教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關系學生權益的重要事項;
8、學院年度财務預算方案、決算情況的審定和預算執行與決算審計;
9、學院辦公用房和其他辦學設施等重要資源、資産的經營、管理和處置,重要辦學資源配置;
10、院級獎懲事項的評定,院級以上先進集體或個人推薦人選的确定;
11、學院安全穩定工作,保密工作,校内人身傷亡事故,特、重大責任事故的處理;
12、其他重大決策事項。
(二)重要人事任免事項主要包括:
1、學院科級副職以上幹部、享受副科級及以上待遇的非領導職務人員的任免、黨紀政紀處分;
2、學科帶頭人的聘任;
3、院級後備幹部的推薦和選拔;
4、黨代會代表、人大代表、政協委員候選人的推薦;
5、學院學術委員會、學位評定委員會、教學指導委員會等涉及學院整體工作各類委員會的負責人和成員的任免;
二、集體決策的程序
(一)學院“三重一大”事項實行集體研究決策制度,由院分黨委會議、黨政聯席會議按照上級有關要求和學校規定的議事規則、程序,以會議的形式,對“三重一大”事項作出集體決策。
(二)學院“三重一大”事項不得以傳閱會簽或個别征求意見等方式代替會議決定。拟提交會議決策的事項應經學院分黨委書記、院長審閱并充分溝通後,方可提交會議研究決策。除緊急情況外,不得臨時動議,不得由個人或少數人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數人臨時決定的,決定人應對決策負責,事後應及時報告并按程序予以追認。
(三)學院“三重一大”事項提交集體決策前,應進行深入細緻的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。
1、按照《BETVLCTOR伟德中文网站教職工代表大會暫行條例》的規定,應提交學院教職工代表大會審議通過的重要事項,在分黨委會議或黨政聯席會議決策之前,提交學院教職工代表大會審議或通過。
2、按照《BETVLCTOR伟德中文网站學術委員會章程》的規定,應由學院學術委員會審議的重大學術事項,在黨政聯席會議決策之前提交校學術委員會審議。
3、大型儀器設備的采購,應按照《BETVLCTOR伟德中文网站大型教學科研儀器設備申購論證管理細則(試行)》的規定,進行大型儀器設備申購論證後,提交黨政聯席會議決策。
4、其他“三重一大”事項,在分黨委會議或黨政聯席會議決策之前,應依照法律、法規和學校規章規定的程序辦理,充分聽取群衆和專家的意見,進行科學論證,并提交論證報告或立項報告。需經學院有關專項工作領導小組審議的事項,在學院分黨委會議或黨政聯席會議決策之前,提交相關專項工作領導小組審議。
(四)學院集體決策中要認真貫徹民主集中制原則,充分聽取與會人員意見,确保決策的科學性、民主性、合法性和規範性。
1、“三重一大”事項決策會議符合規定人數方能舉行。
2、“三重一大”事項決策會議應堅持一題一議,與會人員要充分讨論,對決策建議應分别表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負責人應當最後發表結論性意見。
3、“三重一大”事項的表決,以應到會成員超過半數同意形成決定。會議決定多個事項時,應逐項研究決定。
4、對于有争議且存在嚴重分歧意見的事項,如非特别緊急的,應推遲議決,重新調研,再提交會議議決。如特别緊急,應當按照多數人的意見議決,并将不同意見寫入會議記錄。
5、學院紀檢監察員、相關教研室負責人列席分黨委會議、黨政聯席會議等重要會議,其他有關科室負責人和黨代會代表、教代會代表、學生代表等根據會議内容,列席有關會議。
6、“三重一大”事項決策會議要将決策參與人、決策事項、決策過程、決策結論、工作時效等以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料,并存檔備查。
7、“三重一大”事項決策實行回避制度。如有涉及本人或親屬利害關系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
三、集體決策的實施
(一)學院分黨委會議決定的事項,由學院領導班子成員按照分工組織實施;黨政聯席會議作出的決定,由各相關業務口負責人按照分工組織實施。個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執行。
(二)學院分黨委會議、黨政聯席會議決定的事項,由院辦公室、教學科研辦公室負責督辦,并及時将落實情況向院領導彙報。
學院教職工代表大會依照規定對學院的重大事項進行民主監督;教職工代表大會和全體教職工有權對“三重一大”制度的貫徹落實情況進行監督,并向各級黨組織和上級部門反映意見。
學院紀檢監察員根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查,發現問題要及時報告,并提出糾正意見和建議。
(三)學院“三重一大”決策制度的執行情況作為黨風廉政建設責任制考核的重要内容和學院領導班子成員經濟責任審計的重點事項;作為民主生活會、學院領導班子成員述職述廉的重要内容;作為黨務、院務公開的重要内容,除依法應保密的事項外,在适當範圍内公開。
四、責任追究
有下列情況之一,給國家、集體造成重大經濟損失或嚴重後果的,視情節輕重,追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。
(一)不履行或不正确履行“三重一大”決策制度的;
(二)不執行或擅自改變集體決定的;
(三)未經集體讨論決定而個人決策的;
(四)未提供全面真實情況而直接造成決策失誤的;
(五)執行決策後發現可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正的;
(六)其他因違反本規定的決